我國建筑工程造價(jià)的改革剛剛實(shí)施,原有的定額計價(jià)和改革后的工程量清單計價(jià)法正處在雙軌并行,逐步過(guò)渡階段,并貫穿于施工圖預算、標底編制和工程決算等各個(gè)計價(jià)環(huán)節之中。
造價(jià)真實(shí)性審計的難度進(jìn)一步加大。在提高審計質(zhì)量的前提下,為提高審計工作效率,最大限度地節約審計成本,根據建設項目的不同特點(diǎn)采取不同的審計方法顯得尤為重要。
筆者根據自身多年從事造價(jià)審計的實(shí)踐,認為對建筑工程造價(jià)的審計有以下方法可與同行商榷。
1、全面審計法
是指按照國家或行業(yè)建筑工程預算定額的編制順序或施工的先后順序,逐一的對全部項目進(jìn)行審查的方法。其具體計算方法和審查過(guò)程與編制施工圖預算基本相同。此方法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細致,經(jīng)審計的工程造價(jià)差錯比較少、質(zhì)量比較高,缺點(diǎn)是工作量較大。對于工程量比較小、工藝比較簡(jiǎn)單、造價(jià)編制或報價(jià)單位技術(shù)力量薄弱,甚至信譽(yù)度較低的單位須采用全面審計法。
2、標準圖審計法
是指對于利用標準圖紙或通過(guò)圖紙施工的工程項目,先集中審計力量編制標準預算或決算造價(jià),以此為標準,進(jìn)行對比審計的方法。按標準圖紙設計或通用圖紙施工的工程一般地面以上結構相同,可集中審計力量細審一份預決算造價(jià),作為這種標準圖紙的標準造價(jià);或用這種標準圖紙的工程量為標準,對照審計。而對局部不同的部分和設計變更部分作單獨審查即可。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短、效果好、定案容易;缺點(diǎn)是只適用按標準圖紙設計或施工的工程,適用范圍小。
3、分組計算審計法
把分項工程劃分為若干組,并把相鄰且有一定內在聯(lián)系的項目編為一組,審計計算同一組中某個(gè)分項工程量,利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關(guān)系,再判斷同組中其他幾個(gè)分項工程量。這是一種加快工程量審計速度的方法。
例如:對一般土建工程可以分為以下幾個(gè)組:
(1)地槽挖土、基礎砌體、基礎墊層、槽坑回填土、運土分為一組。
這一分組中,先將挖地槽土方、基礎砌體體積(室外地坪以下部分)、基礎墊層計算出來(lái),而槽坑回填土、外運土的體積按下式確定:回填土量=挖土量-(基礎砌體+墊層體積);余土外運量=基礎砌體+墊層體積。
(2)底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚刷漿、屋面層分為一組。
在這種分組中,先把底層建筑面積、樓(地)面面積計算出來(lái)。而樓面找平層、頂棚抹灰、頂棚飾面的工程量與樓地面面積相同;墊層工程量等于地面面積乘以地面厚度;空心樓板工程量由樓面工程量乘以樓板的折算厚度(查表);底層建筑面積加挑檐面積,乘以坡度系數(平屋面不乘)就是屋面工程量;底層建筑面積乘以坡度系數(平屋面不乘)再乘以保溫層的平均厚度為保溫層的工程量。
(3)內墻外抹灰、外墻內抹灰、外墻內面刷漿、外墻上的門(mén)窗和圈過(guò)梁、外墻砌體分為一組。
在這一組中,首先把各種厚度的內外墻上的門(mén)窗面積和過(guò)梁體積分別列表填寫(xiě),然后再計算工程量。在求出墻體面積的基礎上,減去門(mén)窗面積,再乘以墻厚減圈過(guò)梁體積等于墻體積。各項數據均可借鑒使用,從而大大提高了審計工作效率。
4、對比審計法
是指用已經(jīng)審計的工程造價(jià)同擬審類(lèi)似工程進(jìn)行對比審計的方法。這種方法一般應根據工程的不同條件和特點(diǎn)區別對待。
一是兩工程采用同一個(gè)施工圖,但基礎部分和現場(chǎng)條件及變更不盡相同。其擬審計工程基礎以上部分可采用對比審計法;不同部分可分別計算或采用相應的審計方法進(jìn)行審計。
二是兩個(gè)工程設計相同,但建筑面積不同??筛鶕蓚€(gè)工程建筑面積之比與兩個(gè)工程分部分項工程量之比例基本一致的特點(diǎn),將兩個(gè)工程每平方米建筑面積造價(jià)以及每平方米建筑面積的各分部分項工程量進(jìn)行對比審查。如果基本相同時(shí),說(shuō)明擬審計工程造價(jià)是正確的,或擬審計的分部分工程量是正確的。反之,說(shuō)明擬審造價(jià)存在問(wèn)題,應找出差錯原因,加以更正。
三是擬審工程與已審工程的面積相同,但設計圖紙不完全相同時(shí),可把相同部分,如廠(chǎng)房中的柱子、房架、屋面、磚墻等進(jìn)行工程量的對比審計,不能對比的分部分項工程按圖紙或簽證計算。
5、篩選審計法
建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同,但是它們的各個(gè)分部分項工程的工程量、造價(jià)、用工量在每個(gè)單位面積上的數值變化不大,我們把過(guò)去審計積累的這些數據加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價(jià)(價(jià)值)、用工等幾個(gè)單方基本值表,并注明其適用的建筑標準。
這基本值猶如“篩子孔”,用來(lái)篩選各分部分項工程,篩下去的就不予審計了;沒(méi)有篩下去的就意味著(zhù)此分部分項的單位建筑面積數值不在基本值范圍之內,應對該分部分項工程進(jìn)行詳細審計。此方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易懂、便于掌握,審計速度和發(fā)現問(wèn)題快。適用于住宅工程或不具備全面審計審查條件的工程。
6、重點(diǎn)抽查審計法
確定工程量大或造價(jià)較高、工程結構復雜的工程為重點(diǎn),確定監理工程師簽證的變更工程為重點(diǎn),確定基礎隱蔽工程為重點(diǎn),確定采用新工藝、新材料工程為重點(diǎn),確定甲乙雙方自行協(xié)商增加工程項目為重點(diǎn)。抓住工程造價(jià)中的重點(diǎn)進(jìn)行審計。